Arturo Magaña Duplancher

външни

Ноември 2013 г.

Политиката на постепенно и умерено участие, основаваща се на японското законодателство, може да бъде път за Мексико да намали разликата между своя неинтервенционистки дискурс и енергичните му многостранни действия, като по този начин участва в мироопазващите операции на ООН (PTO). Но, както показва случаят с Япония, става въпрос и за поставяне на масата на законопроект, който отчита и двете реалности. Това е втората част от OMP до Nikkei: маршрут до Мексико.

ЯПОНСКИ РЕЦЕПТ

Основният аргумент, който предлагам да развия тук, е свързан с факта, че тази политическа трансформация отговаря директно на еволюцията в доктрината за национална сигурност на Япония, основана на промените в международния контекст, които доведоха до нови предпочитания по отношение на политиката. . Но освен това, тази статия цели да убеди читателя, че този процес има важни прилики със сравнима промяна като тази, която може да се случи в Мексико. В този контекст сравнението е неустоимо и следователно хипотезата, че японският случай може да ни предостави пътна карта за постигане на тази дългоочаквана и копнежа за трансформация.

Съвпадайки с това, което някои анализатори предлагат, моделът за Мексико, както и за Япония, може да бъде един от постепенните участия в мироопазващи операции с помощта на различни законодателни инструменти.

По време на Втората война в Персийския залив през 1991 г. Япония започва да се сблъсква със силна критика за политика, която очевидно не е съизмерима с нейното политическо и икономическо предимство или с глобалните й отговорности. Според критиците това е чекова дипломация, която, въпреки че прави извънредни финансови вноски, не плаща цената да бъде глобална електроцентрала. Според тогавашния премиер Кайфу Тошики това е първият най-подходящ тест от края на войната за трансформиране на външната и отбранителната му политика.

Оттогава както диетата, така и самото правителство започнаха сериозно да обсъждат въпроса в ръцете на тези критики, но също и на стремежа им да заемат постоянно място в Съвета за сигурност, както беше заявено в началото на десетилетието. деветдесетте. В открита кампания за тази възможност и, разбира се, за цялостна реформа на Устава на ООН, през 1992 г. Япония спечели две важни, но силно компрометиращи победи в позицията си над ОМП. От една страна, той си осигури непостоянно място в Съвета за сигурност, а от друга, да ръководи преходния орган в Камбоджа с японски дипломат по силата на специалния представител на генералния секретар в тази страна по време на преговорите за прекратяване на гражданската война.

Парадоксално, преходната мисия в Камбоджа сама по себе си беше PMO (UNTAC) и следователно тогавашният премиер на Камбоджа призова Япония да участва активно по следния начин: „Повече от 20 държави вече са решили да разположат войски за мирни операции в Камбоджа . Защо Япония реши да не го прави? Известно е, че Япония се колебае да изпрати войски за определени действия в миналото. Но такова отношение е деконтекстуализирано. Студената война приключи и с нея идеологическите конфликти. Ако Япония изпрати войски към UNTAC, никой няма да свърже това с концепции от миналото. Действително животът на някои членове на тези войски може да бъде в опасност, но това е подобно на възможността да загинат при пътнотранспортни произшествия ».

Тази политика на умерена ангажираност, както я наричат ​​някои анализатори, беше придружена от важни институционални нововъведения. Законът за сътрудничество създаде Щаб за международно сътрудничество за мир (IPCH), офис в кабинета на министър-председателя, който да координира плана за изпълнение на всяка операция, в която Япония решава да участва с одобрението на диетата.

В допълнение към това Генералният щаб е задължен да издава подробни правила за експлоатация за всяка операция, в която страната решава да участва и които задължително трябва да бъдат включени в каталога на тези, които законът определя като мисии за сътрудничество за международен мир. А именно: мисии за наблюдение на прекратяването на огъня, инспекция, събиране, съхранение и изхвърляне на оръжия, надзор и управление на избори, предоставяне на медицински услуги, спасяване на хора, засегнати от конфликт, съвети по административни въпроси, разпределяне на храна и друга помощ., Инсталиране на съоръжения в зони, повредени от конфликти, ремонт или поддръжка на съоръжения, комуникационни задачи, изграждане и реконструкция, както и други подобни задачи. Всъщност това е каталог, който, макар и обширен, ограничава участието на японските войски до онези дейности, които не предполагат непременно използване на сила и които Марак Гулдинг призова за изпълнение на споразумения в процес на преговори.

ЗАКЛЮЧЕНИЯ

ARTURO MAGAÑA DUPLANCHER е магистър по международни отношения от университета в Лайден, Холандия. В момента той е заместник-директор на Центъра за международни изследвания на Гилберто Боскес на мексиканския сенат и е асоцииран член на Мексиканския съвет по международни въпроси (COMEXI). Той е сътрудничил професионално в двете камари на Мексиканския конгрес и в Международния съд в Хага. Последвайте го в Twitter на @Duplancher