UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MEXICO ФАКУЛТЕТ ПО ПОЛИТИЧЕСКИ И СОЦИАЛНИ НАУКИ ГРАДСКО ЗЕМЕДЕЛИЕ. НОВ НАЧИН НА УПРАВЛЕНИЕ И НАСЪРЧАВАНЕ НА ГРАДСКИ ЗЕЛЕНИ ОБЛАСТИ ЧРЕЗ УЧАСТИЕТО НА ГРАЖДАНИ В ДЕЛЕГАЦИЯТА QUAUHTÉMOC. Представена дисертация: Xanic Adriana Frías Farias За да получи титлата: Бакалавър по политически науки и публична администрация. (Опция за публична администрация) Съветник: Ricardo Navarro Reyna México, D.F. 2013

universidad

Генерална дирекция на библиотеките на UNAM Цифрови дисертации Ограничения за използване ЗАПАЗЕНИ ПРАВА ЗАБРАНЕНО ОБЩО ИЛИ ЧАСТИЧНО РАЗМНОЖЕНИЕ Всички материали, съдържащи се в тази дисертация, са защитени от Федералния закон за авторското право (LFDA) на Съединените мексикански щати (Мексико). Използването на изображения, видео фрагменти и други материали, които са обект на защита на авторските права, ще бъде изключително с образователна и информационна цел и трябва да цитира източника, откъдето е получено, като се споменава авторът или авторите. Всяко различно използване, като печалба, възпроизвеждане, издание или модификация, ще бъде преследвано и санкционирано от съответния притежател на авторските права.

Съдържание Въведение. i Раят изгубен. v Глава I. Концептуализация на темата ... 1 1.1 Държава, правителство и публична администрация 1 1.2 Устойчиво развитие и връзката му с публичната администрация 12 1.2.1 Международни действия за спиране на влошаването на околната среда. 15 1.2.1.1 Конференция в Стокхолм 15 1.2.1.2 Конференция в Рио 15 1.2.1.3 Протокол от Киото относно изменението на климата 17 1.2.1.4 Среща на върха в Йоханесбург. 18 1.2.1.5 Монреалски протокол ... 19 1.2.1.6 Действия, предприети през 2012 г. 19 1.2.2 Политика в областта на околната среда в Мексико 20 1.2.3 Публична администрация и устойчиво развитие 22 1.3 Градски зелени площи. 24 1.4 Градско земеделие ... 27 1.5 Гражданство и гражданско участие 30 1.5.1 Концепция. 30 1.5.2 Гражданско участие. 32 Глава II. Анализ на делегацията от Куаутемок и нейните зелени площи.37 2.1 История на делегацията 37 2.2 Административна децентрализация.43

Градско на покриви.116 5.4 Изпълнение на Програмата за градско земеделие на покриви в делегацията на Куаутемок.119 5.4.1 Ползи от изпълнението на програма за градско земеделие.119 5.4.2 Прилагане в Куаутемок.121 5.4.3 Оценка. 131 5.5 Бенчмаркинг. 134 5.5.1 Случаят с Куба. 136 5.5.2 Случаят с Чили 137 Заключения.140 Библиография.145

И двете глави ще служат като основа за разбиране на силните страни, възможностите, слабостите и заплахите, които обуславят изпълнението на програмата за градско земеделие. Четвъртата глава ще анализира действията, предприети от правителството, за да се справи с настоящото състояние на споменатия екологичен проблем, включително последните програми, насочени към увеличаване на размера на зелените площи. Тази глава ще помогне да се подчертаят успехите и грешките, които са възникнали при изпълнението на същия, оттам да се започне с реализацията на формулираното предложение. И накрая, пета глава ще представи това теоретично предложение за градско земеделие като решение на екологичния проблем, както и всички необходими фактори за неговото прилагане. Тази изследователска работа е предложение, адресирано до органите за делегиране, отговарящи за планирането и изпълнението на програми, не само за околната среда, тъй като все още има сериозни недостатъци в този процес при демаркациите, както и за органите на федералното правителство, предназначени за защита на околната среда, тъй като тази тема става все по-важен въпрос и тя се стреми да подчертае това значение. iv

Следователно, прилагането на системата за деконцентрация, тъй като поради голямото си население и безредичен растеж е необходима трансформация в политическата система. Политическите делегации на Федералния окръг са децентрализирани органи на публичната администрация на столицата на страната, йерархично подчинени на правителствения глава на Федералния окръг. От 1970 г. насам политико-административните делегации са шестнадесетте, които понастоящем са известни: 1. Álvaro Obregón 2. Azcapotzalco 3. Benito Juárez 4. Coyoacán 5. Cuajimalpa de Morelos 6. Cuauhtémoc 7. Gustavo A. Madero 8. Iztacalco 9. Iztapalapa 10 La Magdalena Contreras 11. Miguel Hidalgo 12. Milpa Alta 13. Tláhuac 14. Tlalpan 15. Venustiano Carranza 16. Xochimilco Административната деконцентрация се отнася до ограничено разпределение на административни и неполитически решаващи и изпълнителни правомощия, упълномощени от разпоредбите на закона в подчинени органи и с определена териториална юрисдикция, за да се ускорят процедурите 44

До 2 пъти минималната работна заплата 65 990 28,27 До 3 пъти минималната работна заплата 42 387 18,16 До 5 пъти минималната работна заплата 36 474 15,63 До 10 пъти минималната работна заплата 33 737 14,45 минимална Повече от 10 пъти минималната работна заплата 17 658 7,57 Не е посочено 12 991 5,57 Източник: Делегационна програма за градско развитие на Куахтемок 2008 г. Страница 18 Това означава, че над 60% от населението има заплата между 2 и 5 пъти минималната заплата. 22% от населението получава до 10 или повече пъти минималната работна заплата, а само 10,35% от населението не получава доход или дори минимална заплата. Тези цифри също ни казват много за индекса на маргинализация, който може да се намери в делегацията, тъй като той е един от най-ниските нива, класирал се на 14-то място, само след Койоакан и Бенито Хуарес. Следващата карта показва нивото на маргинализация според 43 териториални единици, които съставляват делегацията. Индексът на маргинализация съдържа демография, здраве, доходи, заетост, образование, семейно положение, плодовитост, домакинства, жилища, пренаселеност и наличност на наследствени активи като променливи 51

Много високо Високо Средно Ниско Много ниско Източник: Програма за делегиране на градоустройството в Куахтемок 2008 г. Page 21 Много високото ниво на маргинализация е представено от червения цвят (който в случая на делегирането не съществува); по-късно високо ниво е показано в оранжево, с 6 териториални единици (13,95%); средното ниво следва в жълто, което преобладава с 16 териториални единици (37,21%); след това ниското ниво на светлозелен цвят с 12 единици (27,9%) и накрая много ниското ниво, представено със светлосиния цвят и открито в 9 териториални единици (20,9%). Това означава, че малко над 80% от населението на делегацията има индекс на маргинализация, който е между среден и много нисък, така че може да се признае, че условията на живот на делегацията са добри в сравнение с други делегации. По същия начин индексът на човешко развитие в Куаутемок е 0,8671, така че делегацията е поставена на четвърто място на ниво Федерален окръг, само след Бенито Хуарес (0,9136), Койоакан (0,8809) и Мигел Идалго (0,8788). 84 84 Уебсайт на Програмата за развитие на ООН. Общински доклад за индекс на човешко развитие в Мексико, www.undp.org.mx, консултиран на 6 август 2012 г. 52

Куаутемок, 2005 г. Делегационна площ (км 2) Население Плътност на населението (обитаване/км 2) Общо зелени площи (м 2) 32,49 521 348 16 046 3 662 124 6.1 Източник: PAOT. Настоящето и бъдещето на зелените площи и дърветата в Мексико Сити. Зелен индекс (m 2/население) Въпреки това, други източници се различават от тази цифра, през 2011 г. El Universal посочи, че Дирекцията за градско залесяване, паркове и Ciclovías посочи, че има само 1,81 km 2 зелена повърхност, така че всеки жител има само 3,5 м 2 от този тип пространство. 86 През същата година делегацията признава, че разполага с 60 обществени площада, 26 градини, 17 хребета, 5 парка, 1 детска градина, 1 овощна градина и два алеи (Alameda Central и Alameda Santa María la Ribera). За по-голяма лекота зелените площи са разделени според териториалната им посока. По същия начин се отчитат зелените площи на 13 първични и вторични пътища и 10 кръгови кръстовища. 86 Ариста, Лидия. 7-те делегации с най-малко зелени площи. 54

Защитата, възстановяването и популяризирането на зелените площи трябва да се извършват съгласно насоките, установени от секретариата, докато оперативната роля съответства на политическите делегации. Секретариатът трябва да се занимава с носове, хълмове, дерета, хълмове, зони за презареждане на водоносни хоризонти, възвишения и орографски депресии, естествени пасища и селски райони в горското стопанство, агропромишленото производство или които предоставят екотуризъм. В рамките на Секретариата на околната среда той е в Главната дирекция за екологични образователни гори, и по-специално в Дирекцията за градско залесяване, където са установени функциите, предназначени за опазване на градските зелени площи. Именно тази посока установява връзки с екологичните области на делегациите. 64