Асоциацията се основава на ангажимента си към конституционните принципи, които нареждат публичната функция. Всеки публичен служител, който споделя тази идея и целите, установени в устава, може да бъде член. За да участвате, можете да насочите заявката си към: [email protected]. Отказали сме се от публични субсидии и годишният членски внос е 60 евро. Заседанията на Съвета на директорите са отворени за всички членове. Настоящият президент е Хулио Гирал.

Понеделник, 20 юли 2015 г.

ДОКУМЕНТ ЗА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА ДОБРО УПРАВЛЕНИЕ И ДОБРА АДМИНИСТРАЦИЯ ЗА IX ЗАКОНОДАТЕЛСТВО НА СЪДЕБИТЕ НА АРАГОН: ДОСТАВКА 9.


асоциация

7 коментара:

Ако García de Enterría смяташе „дискретността“ за троянски кон на административното право (и откриването на „техническа дискреция в обратна посока), бих се осмелил да предположа, че някои вълци в овчи кожи от стадото на държавни служители са проникнали при назначаване със свободно определение.

Нямам предвид по никакъв начин, че всички, посочени със свободно обозначение, са „вълци“ и нито тези, посочени от състезанието „агнета“. Нито получаването на длъжност чрез конкуренция не гарантира безпристрастност, нито получаването й чрез безплатно назначаване не е доказателство за противното. Просто посочвам, че законодателят преди повече от три десетилетия въведе пътя на свободното определяне, за да обхване работните места като „празен чек“ за назначаване и освобождаване в съответствие с хармонията между назначен и назначен, и премина от употреба към злоупотреба, без това изглежда интересува основния законодател да сложи край на беззаконието.

Стига се до случая от неотдавнашната статия на Хорхе Фондевила Антолин в Actualidad Administrativa, Nº7-8, от 1 юли до 31 август, Ed La Lay, озаглавена „Процедурите за осигуряване на работни места: професионализъм и обективност спрямо клиентелизма и корупцията ”, Където с енергията и проницателността, които го характеризират, добре документирани с реални случаи, той анализира цифрата на свободната среща (и по-малките му братя„ специфичната конкуренция “при поискване, както и„ комисионната за услуги “, когато са денатурирани да „възнаграждават лоялността“) и в заключение предлагат „да се намалят техните загуби“, тоест да се потисне такава цифра, защото тя няма място в държава на закона, която заслужава такова име, като мярка за ограничаване на покровителството и корупцията.

Лично аз вярвам, че безплатното обозначаване е механизъм, който има значение и полезност. От една страна, разбирам, че административната сложност, ако всички длъжности се запълват чрез надпревара за заслуги, може да доведе до ситуации на липса на координация между ръководителя на управителния съвет и изпълнителния екип, тъй като капиталовото изискване за всички високопоставени служители и в по-голяма степен за призивите да се действа като "панта" между мениджъри и длъжностни лица или да се издават съответни технически доклади или да се действа като "боцман" на публичния кораб е притежаването на две умения, които нито един законодател не е успял за да установите, още по-малко да потвърдите притежанието си. Става въпрос за нещо толкова неуловимо като институционална нагласа и съпричастност.

Институционалното разположение предполага притежание на визия за състоянието на държавния служител, който не предоставя приоритетна услуга на себе си, който не издига корпоративизма като цел, който не бърка средствата с целите и който не пренебрегва дрейфа на административния кораб, който трябва да пилотира. Накратко, институционалното настроение или визия е добродетелта да вярваме в публичното и да действаме по съответния начин. И такава институционална визия се притежава или не се притежава, независимо дали длъжността се заема от конкурс или от безплатно назначение. Срещнах паразитни длъжностни лица и отдалечени дестинации, получени чрез конкуренция, точно както срещнах обогатяващи длъжностни лица и смели защитници на законността или ефективността с дестинация чрез безплатно определяне. За тази „визия или институционално настроение“ обаче си струва да се каже това, което ни научи Университетът в Саламанка: „това, което natura non da, Саламанка, не предоставя“.

Емпатията е качество на интелигентността, защото нека си спомним, че интелигентността не е само преминаване на тест за измерване на коефициента на интелигентност, нито пък някой, който е запомнил Регламента за ипотечните кредити или Регламента за животновъдството и го „заковава“ на изпит. Това съпричастност се състои в поставянето на себе си на мястото на другите и в областта на публичната заетост, в разбирането на гледната точка на командващия политик и на длъжностното лице, което трябва да го изпълни; и само като полага усилия да слуша и обяснява нещата, като добавя, а не изважда, е когато служителят допринася за организацията.

По този начин се срещнах с държавни служители чрез състезание и по безплатно назначаване с глави, много добре обзаведени в техническо обучение, но с нулева съпричастност, така че заемайки високи бюрократични длъжности, било чрез състезание или чрез безплатно назначение, те бяха като слонове в китайски магазин . Пълно бедствие, въпреки че съпричастността е изключително умение и има навици за подобряването му.