Можете да изберете друг език:
Документ DOUE-L-2003-80263
Препоръка на Комисията от 20 февруари 2003 г. относно защитата и информирането на обществеността във връзка с експозиция, получена от трайно замърсяване с радиоактивен цезий на някои храни от див произход, в следствие на аварията в атомната електроцентрала в Чернобил [нотифицирано под номер C (2003) 510].
ОРИГИНАЛЕН ТЕКСТ
КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,
Като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия и по-специално член 38, параграф 1 от него и член 124, втори параграф,
Като взе предвид становището на групата експерти, назначени от Научно-техническия комитет в съответствие с член 31 от Договора,
Имайки предвид следното:
(1) В резултат на аварията, случила се на 26 април 1986 г. в атомната електроцентрала в Чернобил, значителни количества радиоактивни елементи са разпръснати в атмосферата.
(2) Отпадъците на радиоактивен цезий от аварията в атомната електроцентрала в Чернобил засегнаха редица трети държави.
(3) Радиоактивните отпадъци са засегнали значително някои райони в няколко държави-членки и страни кандидатки за присъединяване към Европейския съюз.
(4) Регламент (ЕИО) № 737/90 на Съвета от 22 март 1990 г. относно условията за внос на селскостопански продукти с произход от трети страни в резултат на аварията в атомната електроцентрала в Чернобил (1), чието последно изменение е Регламент
(ЕО) № 616/2000 (2), установява по отношение на вноса на селскостопански продукти с произход от трети страни, предназначени за консумация от човека, максимално разрешени нива на радиоактивен цезий, които трябва да се спазват при вноса на тези и които ще подлежат на контрол от държавите-членки.
(5) На 12 май 1986 г. в декларация до Съвета относно приемането на Регламент (ЕИО) № 1707/86 на Съвета от 30 май 1986 г. относно условията за внос на земеделски продукти с произход от трети страни като в резултат на аварията в атомната електроцентрала в Чернобил (3), държавите-членки се задължиха да прилагат същите максимално допустими нива за търговия в Общността.
(6) Регламент (ЕО) № 1661/1999 на Комисията от 27 юли 1999 г., определящ подробните правила за прилагане на Регламент (ЕИО) № 737/90 на Съвета относно условията за внос на селскостопански продукти с произход от трети страни като последица от аварията, случила се в атомната електроцентрала в Чернобил (4), последното изменение на която е Регламент (ЕО) № 1608/2002 (5), въвежда, наред с други неща, специфични условия за засилване на контрола върху вноса на диви гъби от някои трети страни.
(7) Държавите-членки са приложили и, когато е целесъобразно, продължават да прилагат подобен контрол и условия във връзка с пускането на пазара на храни от националния агроиндустриален сектор за доставка на храни, по-специално по отношение на месото от овце и елени.
(8) Мерките in situ на териториите на държавите-членки произтичат от съществуващите правни задължения, установени в Директива 96/29/Евратом на Съвета от 13 май 1996 г., която установява основните правила, свързани със здравната защита на работниците и населението срещу рискове, произтичащи от йонизиращо лъчение (6), както и от членове 35 и 36 от Договора за Евратом.
(9) Като цяло естествените и полуестествените екосистеми, като гори и гори, представляват естествено местообитание за дивеч, горски плодове и диви гъби; тези екосистеми са склонни да задържат радиоактивен цезий в цикличен обмен между горните слоеве на почвата (хумус), бактерии, микрофауна, микрофлора и растителност. В допълнение, почвата на тези екосистеми, която в по-голямата си част се състои от органични вещества, има тенденция да увеличава биологичната наличност на радиоактивен цезий.
(10) Дивите растения, които е вероятно да се консумират от човека, са годни за консумация плодови видове, по-специално горски плодове като боровинки, камеморос, боровинки, малини, къпини и горски ягоди. Тенденциите на радиоактивно замърсяване с цезий от горски плодове показват, че замърсяването намалява бавно или остава стабилно, особено при многогодишните видове, след аварията в Чернобил.
(11) Много видове годни за консумация диви гъби (лисичка, заливски гъби, котешки език и други известни видове ядливи гъби), поради ефекта, който естеството на горското дъно има върху наличието на радиоактивен цезий, продължават да представят нива на радиоактивен цезий над 600 Bq/kg. Гъбите от микоризни видове, които живеят в симбиоза с дървета и имат дълбоко растящ мицел (като Boletus edulis), са претърпели ефектите на радиоактивни отлагания много по-късно и в момента имат много високи нива на радиоактивно замърсяване с цезий.
(12) Радиоактивното замърсяване с цезий засяга и животински видове като дивечове и месоядни сладководни риби, които живеят в езера в районите с по-големи валежи. По-специално, присъствието в диетата на силно замърсени видове (лишеи, мъхове и по-специално някои видове гъби) допринася ясно за увеличаване на степента на замърсяване на дивеча, който ги яде.
(13) Продължителността на радиоактивното замърсяване с цезий от аварията в Чернобил на някои продукти от видове, които живеят и растат в горите и други естествени и полуестествени екосистеми, се смята, че е свързана главно с физическия полуживот на този радионуклид, който е На 30 години и следователно радиоактивното замърсяване с цезий на тези продукти няма да покаже значителни промени през следващите десетилетия.
(14) Данните, предоставени от някои държави-членки на Комисията през последните години, показват високите нива на радиоактивен цезий, открит в дивеча, плодовете, гъбите и месоядните сладководни риби.
(15) Честотата на месото от дивеч с нива на радиоактивен цезий над 600 Bq/kg бавно намалява, с изключение на дивите свине, значителни количества месо от дивеч с произход от определени райони на територията на няколко държави-членки и страни Кандидатите продължават да надвиши максималните граници.
(16) В някои региони на Федерална република Германия нивото на радиоактивен цезий в месото на диви свине може да бъде 10 пъти по-високо или дори повече от нивото, установено в сърни или елени. Например, честотата на случаите на диви свине, надвишаващи 600 Bq/kg радиоактивен цезий, непрекъснато нараства от 1996 г .; през 1999 г. тя достига приблизително 51%, със стойности по-високи от 10 000 Bq/kg.
(17) Може да се заключи, че областите на териториите на някои държави-членки и страни кандидатки със сходни нива на отлагане на радиоактивен цезий ще представляват нива на замърсяване в месото на дивечовете, особено дивите свине, сравними с тези на Федерална република Германия.
(18) Последните данни показват, че концентрациите на радиоактивен цезий остават високи в сладководните хищни риби, живеещи в езера в райони с големи валежи, с екстремни стойности над 10 000 Bq/kg при щука и 5000 Bq/kg при костур.
(19) Комерсиализацията на диви хранителни продукти не се извършва непременно чрез веригите за доставка на храни в селскостопанската и хранително-вкусовата промишленост, поради което задължителният национален контрол и надзор може да бъде пропуснат.
(20) Държавите-членки са информирали гражданите за рисковете за здравето, произтичащи от консумацията на определени категории храни след аварията в Чернобил, и обществената информираност за постоянното замърсяване на диви хранителни продукти има тенденция да намалява.
(21) Въпреки че ефектите от замърсяването на диви продукти върху здравето на населението са много ограничени, рискът за здравето на хората, които консумират големи количества от тези продукти от засегнатите региони, не може да бъде подценяван, поради което е необходимо да се засилване на общественото съзнание за тези рискове.
(22) Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г., който установява принципите и общите изисквания на законодателството в областта на храните, създава Европейския орган за безопасност Създават се процедури за безопасност на храните и храните (7), той създава система за бързо предупреждение. Необходимо е да се използва тази система за обмен на информация между държавите-членки относно регистрираните случаи на превишаване на разрешените гранични стойности.
1. За да защитят здравето на потребителите, държавите-членки следва да предприемат подходящи мерки, за да гарантират, че Общността спазва максимално допустимите нива на цезий 134 и 137, посочени в член 3 от Регламент (ЕИО) № 737/90, във връзка с пускането на пазара на дивечово месо, горски плодове, диви гъби и месоядни сладководни риби.
2. Държавите-членки трябва да информират населението за рисковете за здравето в региони, където се очаква тези продукти да надхвърлят максимално допустимите граници.
3. Държавите-членки следва да уведомят Комисията и останалите държави-членки за регистрираните случаи на продукти, предлагани на пазара в Общността, които надвишават максимално допустимите граници чрез системата за бързо предупреждение, установена в Регламент (ЕО) № 178/2002.
4. Държавите-членки следва да информират Комисията, както и останалите държави-членки, за действията, предприети въз основа на настоящата препоръка.
Съставено в Брюксел на 20 февруари 2003 г.