12 януари 2018 г. - От Жоао Перес

Предупредителни знаци, данъци, официални насоки срещу ултрапреработените: регионът е начело на безпрецедентна политическа програма, която се опитва да спре епидемията от затлъстяване. Но реакцията е силна

„Не е ли гордо? Когато започнах да излизам да говоря, осъзнах колко страхотно е това, което правим ", казва Марсела Рейес, отваряйки широка усмивка в края на необичайния дебат, в който тя участва, откакто Чили беше поставена на картата на проклятието на индустрията за нездравословна храна.

И той не влезе сам: поне Бразилия, Перу, Уругвай и Мексико са или са близо до присъединяването към групата, засега много селективни. Добри времена, когато на корицата на консервативното списание Veja от Бразилия постави печат върху Чили като бяла овца на Латинска Америка. Сега изданието на редактора от април ще бъде задължено да сложи добро агне на Аржентина и да остави черните чилийци като нас.

Удебелен като осмоъгълника, който от 2016 г. украсява ултрапреработените опаковки, продавани в Чили, с високи нива на сол, мазнини, захар и калории. Колкото по-лош е съставът на продукта, толкова повече печати. И колкото по-ниска е възможността за продажба.

По време на Международния конгрес по хранене в Буенос Айрес, Марсела от Института по хранене и хранителни технологии към Чилийския университет сравнява случая на нейната страна с други съществуващи модели, всички те доброволни и с положителен подход. В края на дебата, след като чух поздрави от сънародниците си, отговорите започнаха: защо Чили върви толкова бързо? Защо да не приемем по-позитивна и помирителна позиция? Защо да третираме индустрията като враг?

Съществува вътрешен конфликт между опита за увеличаване на печалбите и необходимостта от подобряване на общественото здраве. "Съгласен съм с идеята, че компаниите могат да бъдат част от решението: техният начин да бъдат част от решението е чрез спазване на законите", отговори Марсела Рейес.

америка

Това беше тонът на конгреса. В продължение на шест дни, през октомври миналата година, големите изследователи по хранене се редуваха между целувки и муроси към инициативите, предприети от Латинска Америка. „Имате голямо население, вие сте големи държави и те искат тези пазари. По-специално Бразилия “, обобщи Бари Попкин, професор по хранене в Университета на Северна Каролина. Той отдавна познава Латинска Америка.

Именно Попкин измисли концепцията за „хранителен преход“, за да опише промяната в хранителния модел на страните към все по-малко и по-здравословни продукти. Нашият регион е точно по средата на този път. Но някои от страните имат най-високите нива на затлъстяване в света и най-високите нива на консумация на сода.

Изследователят разбира, че правителствата стават все по-ясни относно необходимостта да приемат регулаторни мерки за ограничаване напредъка на затлъстяването. За него преформулирането на продуктите, предложени като решение от индустрията, има много ограничена роля.

Попкин работи по оценката на чилийския случай. И той разбира, че южноамериканската държава може да е първата в света, която е спряла проблема. „Трябва да кажем на хората, че нездравословната храна не е здравословна. И чилийският модел на предупреждение изглежда е променил социалното поведение в страната. Работи много по-добре от всеки друг модел. "

Марсела Рейес се съгласява. „Все още ядохме храна. Много от речите на останалите дискусионери отиват в смисъл, че ние не можем да се върнем назад: няма да готвим отново, няма да ядем отново като семейство. Но все пак ядем храна. "

Невъзможно е да се знае какво се е случило през целия конгрес, огромен и с няколко разисквания едновременно. Но не беше трудно да се разбере колко далеч притеснява Латинска Америка. Двойно. Индустрията за скрап, която не само присъстваше, докато седеше в кабината, не скри недоволството. И много изследователи също.

Нашите страни направиха косата да трепери, защото те може би са първите, които са намерили спирачка за епидемията от затлъстяване. Днес колата върви безцелно, с хиляда на час, и никой не я поема.

Съществува и фактор на дискомфорт, който ставаше видим, когато дебатите се провеждаха в хотел Sheraton, в центъра на столицата на Буенос Айрес: йерархията. Обикновено решенията се транспонират или налагат от север на юг. От богатите към бедните. Имаше много кръгли маси, на които белите мъже от богатите страни представяха решения за чернокожите и коренното население в Африка и Латинска Америка. Това не е незаконно, но когато дисбалансът на представителство стане ясен, той дава повод за размисъл.

Това, което прави цялата тази скорошна тенденция, е да върви по обратния път, от юг на север.

„Сега страните от Латинска Америка имат възможността да бъдат начело на решенията. Те не са технологични решения. Тенденцията е решенията за хронични заболявания да бъдат креативни решения, които изискват изобретателност “, казва Симон Баркера от Националния институт за обществено здраве в Мексико. Той беше една от водещите фигури в създаването на данък върху сладките напитки, друга инициатива, атакувана по време на Конгреса.

Хуан Ривера, президент на Латиноамериканското общество по хранене, а също и член на института, излезе в защита на мексиканското решение. "Всички научни доказателства ни доведоха до модела за оценка", каза той по време на конференция. Предложението вече беше подготвено от известно време и политическата възможност се появи, когато правителството имаше парични проблеми. "Оценката работи и това е нещо, което трябва да използваме срещу опитите на индустрията да я забрани." Моделът вече е преминал през Рио Гранде и се приема в градовете в САЩ.

Алехандро Калвийо, от неправителствената организация El Poder del Consumidor, също основен при приемането на данъка, оценява, че този латиноамерикански авангард може да е наследство от движенията на обществото, укрепени през последното десетилетие. „Имаме силни резултати от гражданското общество и академичните среди, с кохезия срещу силата на корпорациите.“

Трудно е да се разграничи началото на тази регионална траектория. Но бихме могли да изберем края на изминалото десетилетие, когато професор Карлос Монтейро от Училището за обществено здраве на USP въведе термина „ултра обработен“. Той предложи ново подразделение, наречено NOVA, което разделя храни между натурални или минимално обработени, преработени и ултра обработени - в допълнение към кулинарните съставки.

Може да звучи странно, но е лесно да се разбере, ако ни позволите малко опростена презентация. В natura е това, което хората винаги са яли: бобови растения, плодове, зеленчуци. Преработено е това, което хората винаги са яли, но с известна трансформация за увеличаване на трайността и безопасността: ориз, боб, брашна, сирена. А ултрапреработените храни са това, което прабаба ви не би разбрала като храна.

Предишната парадигма беше проследена до хранителната пирамида, разделена на няколко групи: меса, въглехидрати, сирена, масла. И там отива. От гледна точка на неспециалистите беше трудно да се разбере колко от всяка група да се яде и какво точно са сгрешили.

Когато мислите за ултра-обработени обаче, нещата променят формата си. Факт е, че от ориентационна гледна точка доказателството е, че тя работи. Все повече са документите и публичните политики, които говорят ултра обработени. PubMed, една от основните бази данни на научното производство, регистрира 70 статии с този срок през 2017 г., срещу 40 през 2016 г. и само шест през 2009 г. В Конгреса по хранене имаше 15 доклада или статии по тази тема.

Имаше и произведения срещу този въпрос. Дебат, популяризиран от Аржентинската асоциация на хранителните технолози, директно атакува изследванията на Монтейро. Присъстващите призоваха агенциите на ООН да намерят начин да спрат регулаторната програма в Латинска Америка.

"Силна тенденция за регулиране на приема на хранителни вещества чрез фронтално етикетиране се разпространява в страните от Латинска Америка", предупреди Сусана Соколовски, президент на аржентинското образувание, говорейки в "неоправдана демонизация" на индустриализираните храни. Сусана е заснел района в опит да избегне приемането на регулаторни мерки. „Здравните власти на латиноамериканските страни използват противоречивата система за класификация на храните NUEVA и моделът на хранителните профили на Панамериканската здравна организация (OPAS).“

Сегментът на научната общност, който е най-симпатичен на частния сектор, не използва термина ултра-обработен, освен когато трябва да го атакува. Хранителната пирамида продължава да се използва, което също продължава като основа за действията на компаниите.

Когато започнахме по-задълбочено разследване на хранителната научна общност през април, видяхме, че има силно противопоставяне от сегментите на бразилската академия на термина ултра-обработен. С течение на времето забелязахме, че това е опозиция, артикулирана с групи от други страни. Речта е добре настроена.

И стана по-интензивен през 2014 г. с публикуването на Ръководството за храна за бразилското население. Документът на Министерството на здравеопазването беше изготвен от групата на Монтейро и прие класификацията по степен на преработка, с изрична препоръка да се избягва консумацията на ултрапреработени храни. „Индустрията беше единственият сектор, от който не можахме да се възползваме от предложенията в обществената консултация. Защото те предложиха неща, които са несъвместими с принципите на Ръководството ”, каза професорът от USP.

Карлос Гонзалес-Фишър от Университета в Буенос Айрес участва в изготвянето на доклад за ФАО относно хранителните насоки. След Бразилия Уругвай възприе същия принцип при разработването на официални насоки. Други страни се опитаха да следват този път, но натискът от частния сектор не го позволи.

Концепцията за ултрапреработени храни беше важна за Панамериканската здравна организация (PAHO) през 2016 г. за лансирането на нов модел на хранителен профил, създаден специално за основа на приемането на публични политики, които имат за цел да ограничат и обезсърчат консумацията на тези продукти. Документът определя критериите за излишък на захар, сол и мазнини. И действа върху продуктите, а не върху диетата през целия ден - едва ли някой прави преброяване в края на деня, за да разбере колко е ял.

21.08.2014 г. 100 години от Feira Livre в Сао Пауло. Снимка Cesar Ogata/SECOM

Ръководството на PAHO е основата за указ, който Уругвай може да пусне тази година. Страната върви към възприемане на модел на етикетиране, подобен на този на Чили. Но това е под силен натиск от индустрията, както показваме в Тарата и житото, със заплахи за активиране на страната в Световната търговска организация (СТО).

Един от най-интересните дебати на конгреса в Буенос Айрес събра съществуващите модели за предно етикетиране. Всички, доброволни и базирани на положителни съобщения, с изключение на Чили, задължителни и отрицателни съобщения.

Изследователите показаха научни анализи на всеки случай. В Нова Зеландия и в страните, приели Choices, създадени от Unilever, това, което направи индустрията, постави печата върху продуктите с най-добрия хранителен профил, което в крайна сметка насочи възможностите за покупка към някои от тези артикули.

Клиона Ни Мурчу от Университета в Окланд заяви, че има малко въздействие върху преформулирането на продуктите и е ограничено до някои сегменти. „Ще видим през следващите години кой от моделите има най-голямо влияние върху поведението на потребителите. Но трябва да разгледаме и въздействието върху поведението на индустрията и е вярно, че те преформулират. "

Най-старият случай е този на Обединеното кралство, което през последното десетилетие прие доброволно етикетиране отпред, което предоставя информация за калориите, солта, захарта и мазнините. Майкъл Рейнър от университета в Оксфорд заяви, че днес е ясно, че това не е най-добрата система. И допълни с виждането, че чилийският модел е този, който има най-голямо въздействие върху потребителя, но че все още не е ясно дали това е, което има най-голямо влияние върху здравето.

„Тъй като в Латинска Америка сме свикнали да копираме нещата, те ни гледат малко грозно. Защо чувствате правото да правите иновации? “, Каза ми Марсела Рейес. „В този опит аз добре разбрах концепцията за транснационални компании. Те са по-големи от нациите. Когато големите корпорации започнат да спорят със страните от Латинска Америка, разликата във властта е забележима. Той е много по-голям от държава. "

В Перу на Конгреса беше представен законопроект, който може да наруши Закона за здравословно хранене, приет през 2012 г. Текстът предвижда издаването на указ за създаване на фронтално етикетиране на храните, въпрос, който се обсъжда в правителството. приемане на чилийския модел. Основният текст беше готов и предстои да бъде публикуван. Но депутатите могат да приемат нов закон, създаващ положителен печат, във формата, който желае индустрията.

В началото на ноември някои от основните изследователи в областта на храненето изпратиха писмо до правителството и перуанския законодателен орган, призовавайки ги да спрат одобрението на проекта, който в момента е в Комисията за защита на потребителите. Те твърдят, че доказаната в индустрията система насърчава консумацията на храни с по-високи нива на сол, мазнини, захар и калории.

И че съществуващите до момента доказателства показват добро функциониране на чилийския модел. „Като академични специалисти по затлъстяване и диабет искаме да изясним, че науката е категорична за ролята на„ нездравословната храна и напитки “с високо съдържание на калории, захар,
натрий и наситени мазнини: Нарастващата консумация на тези продукти е причина за затлъстяването и свързаните с него заболявания. "

В Бразилия Националната агенция за надзор на здравето (Anvisa) подчерта ясно да даде ясно да се разбере, че все още не е взела решение за модел. Според Общото управление на храните няма научни доказателства, че едната система работи по-добре от другата. На север Канада не се съмняваше. Дискусията относно предното етикетиране вече започна от предпоставката, че предупредителните знаци като чилийските са най-добрите за защита на здравето на хората. Остава само да се определи символ и разследванията в това отношение вече са приключили.

Бразилската асоциация на хранителната индустрия (Abia) и Бразилската асоциация на индустрията за хладилни и безалкохолни напитки (Abir) твърдят, че системата, предложена от Алианса за адекватна и здравословна храна, базирана на чилийския модел, предизвиква страх и ужас в население.

Поради опозицията, която предизвика дебатът, е ясно, че хората, които се страхуват, не са.