Правни реформи за намаляване на пътнотранспортните произшествия

10 ноември 2020 г.

правни

Министерският съвет одобри по предложение на Министерството на вътрешните работи пакет от правни реформи, които като цяло изменят съществено законодателството в областта на движението и движението. Целта на тези законодателни промени е да се генерира нов модел на пътна безопасност, съобразен с политиката на Европейския съюз и препоръките на Световната здравна организация за намаляване през следващото десетилетие на броя на смъртните случаи и нараняванията с 50 процента. при пътнотранспортни произшествия.

На първо място Министерският съвет одобри законопроекта, който реформира Консолидирания текст на Закона за движението, движението на моторните превозни средства и пътната безопасност във всичко, свързано с разрешителното за управление и свидетелството по точки. Модификацията увеличава точките, които трябва да бъдат приспаднати за онова поведение, което генерира най-голям риск за шофиране, и популяризира механизма на курсовете за безопасно шофиране като формула за подобряване на пътното обучение на шофьорите.

Крайната цел на проекта е да увеличи безопасното поведение зад волана, за което той включва, наред с други, следните мерки:

Увеличете от 3 на 6 точки, които ще се приспадат за шофиране, докато държите мобилни телефонни устройства.

Повишава от три на четири точките, които се намаляват, ако не се използват предпазният колан, обезопасителните системи за деца, каската и други защитни елементи. Освен това той изрично включва като причина за санкция злоупотребата с тези елементи (например носене на предпазната каска или предпазния колан без закрепване), тъй като отрицателните последици за безопасността на водача са еднакви.

Тя класифицира като тежко нарушение механизми за откриване на радари или кинометър за „пренасяне в превозното средство“, което ще доведе до глоба от 200 евро и загуба от три точки. Понастоящем е разрешено само използването на тези устройства по време на шофиране, но опитът показва, че преди пътно управление шофьорите ги деактивират, за да попречат на пътните агенти да могат да докажат тяхното използване, така че след реформата само нейното притежание ще бъде санкциониран.

Реформата елиминира възможността автомобилите и мотоциклетите да надвишават ограниченията на скоростта по конвенционалните пътища с 20 км/ч, когато преминават други превозни средства. Отмяната на тази мярка, която вече беше премахната в останалите страни от Европейския съюз, засилва посланието, че маневрата за изпреварване носи риск от челен сблъсък.

Въвежда възможността за възстановяване на 2 точки от лиценза за завършване на курсовете за безопасно шофиране, сертифицирани от Главната дирекция на движението. Министерска заповед ще разработи необходимите изисквания и условия, които трябва да бъдат изпълнени.

Реформата обединява за две години периода, който ще трябва да премине без извършване на нарушения, за да възстанови първоначалния баланс от точки, период, който сега варира в зависимост от сериозността на извършеното нарушение.

Той включва ново много тежко нарушение, извършване на измами при шофьорски изпити с използване на неоторизирани домофонни устройства. Наказанието ще бъде 500 евро и наказание от 6 месеца, без да може да присъства на изпита.

Осигурен е онлайн достъп до регистъра на шофьора за компании, които превозват хора и стоки, за да могат да разберат дали шофьорската книжка на техните работници е валидна или не. Той ще се отчита само в червено или зелено в зависимост от това дали е актуален или не.

Проектът, който вече е преминал процеса на консултации и обществена информация, е докладван и от Висшия съвет по трафик, пътна безопасност и устойчива мобилност; Службата за координация и регулаторно качество; испанската агенция за защита на данните и настоящото Министерство на транспорта, мобилността и градовете.

След одобрението му на първия кръг от Министерския съвет, проектът вече трябва да бъде информиран от министерствата на финансите, икономическите въпроси и дигиталната трансформация, труда и социалната икономика и териториалната политика и публичната функция.

Градска мобилност

Второ, Министерският съвет одобри кралски указ, който модифицира както Общото регулиране на движението, така и Общото регулиране на превозните средства по отношение на регулаторните мерки за градския трафик. Целта на настоящия текст е да намали степента на произшествия в градската зона, като същевременно регулира новите форми на мобилност на гражданите.

Кралският указ предефинира общите ограничения на скоростта на градските пътища (член 50) въз основа на различната им класификация:

По пътища, които имат един път и платформа за тротоари, ограничението ще бъде 20 км/ч.

По пътища с една лента във всяка посока на движение ограничението ще бъде 30 км/ч.

По пътища с две или повече ленти за посока на движение ограничението ще остане 50 км/ч.

Тези ограничения ще важат едва шест месеца след публикуването на този проект в Официален държавен вестник, така че гражданите да са наясно с тях и публичните администрации да разполагат с достатъчно време за адаптиране на надписите.

Лична мобилност

Втората основна сфера на разпространение на този кралски указ е регулирането на превозни средства за лична мобилност, дефинирани като превозни средства с едно или повече колела, оборудвани с една седалка и задвижвани изключително от електрически двигатели, които могат да осигурят на превозното средство максимална скорост между 6 и 25 км/ч.

Това определение, което изключва превозни средства за хора с намалена подвижност, означава, че тяхното движение по тротоарите и в пешеходните зони е забранено. Те ще трябва да се съобразят с правилата за движение като останалите превозни средства и тяхното движение по междуградски пътища, прелези, както и по магистрали и магистрали, които преминават в града или в градски тунели също е забранено.

За да могат да се движат, превозните средства за лична мобилност трябва да имат съответния сертификат за обращение, който удостоверява, че отговарят на техническите изисквания, предвидени в ръководството за характеристики, което ще бъде одобрено с резолюция на генералния директор на движението.

Достъп до шофьорска книжка

И накрая, Министерският съвет одобри кралски указ, който реформира Общия регламент за водачите, за да включи частично Директива (ЕС) 2018/645 на Европейския парламент и на Съвета от 18 април 2018 г. относно първоначалната квалификация и непрекъснатото обучение на водачи на превозни средства, предназначени за автомобилен превоз на товари или пътници, и Директива 2006/126/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември относно свидетелствата за управление.

Основните му точки са:

Минималната възраст, необходима за шофиране на камиони, е намалена на 18 години, след като е преминала 280-часовия сертификат за професионална способност (CAP). Досега установената възраст беше 21 години.

Минималната възраст, необходима за шофиране на автобуси, също е намалена на 18 години, но само без пътници и в максимален радиус от 50 км. Само на 21-годишна възраст и с ОСП от 280 часа те ще могат да превозват пътници.

И двете модификации отговарят на адекватността на възрастта за получаване на шофьорска книжка с установената възраст, на която може да се вземе ОСП. В допълнение, това е искане, направено от сектора на автомобилния транспорт поради недостига на професионални шофьори и отваря възможността за достъп на младите хора до пазара на труда.

Тя увеличава от 3500 кг на 4250 кг теглото на микробусите, които могат да се движат на национална територия с разрешението Б за превоз на товари, само когато увеличението на масата се дължи на новите задвижващи системи. Това е мярка, която благоприятства използването на незамърсяващи алтернативни горива.

Кралският указ също така въвежда някои подобрения в тестовете за обучение, необходими за получаване на свидетелство за управление. Сред други:

Той определя задължителното защитно оборудване, което кандидатите трябва да носят при изпитванията за умения и циркулация, за да получат лицензи за мотоциклети.

Той установява възможността в определени случаи и след индивидуална медицинска и механична оценка достъпът до свидетелствата за управление на камиони и автобуси да бъде разрешен за хора с проблеми, свързани с опорно-двигателния апарат. Напредъкът в протезирането и превозните средства дава възможност на тези хора да получат такива разрешителни.

Влизане в сила

Измененията, свързани с Правилника за движение и превозни средства, ще влязат в сила на 2 януари 2021 г. Изменението на член 50 от Общите правила за движение (скорости в градските райони) ще влезе в сила шест месеца след публикуването му в Официалната държава Вестник, така че гражданите да ги познават адекватно и публичните администрации да имат достатъчно време да адаптират надписите.

Задължението за притежаване на сертификат за обращение и неговата идентификация, в съответствие с разпоредбите на Наръчника за характеристиките на превозни средства за лична мобилност, ще бъде приложимо 24 месеца след публикуването на наръчника за характеристики на превозни средства за лична мобилност в Официален държавен вестник, както е установено в единствената преходна разпоредба. Преходен режим на кралския указ.

Модификациите, свързани с Регламента за водачите, ще влязат в сила в деня след публикуването на Кралския указ в BOE.