Актуални теми/Актуални теми

хранителна

Несигурност на храните и храненето в Централна Америка: конюнктурни фактори и социално изключване 1

Ернан Делгадо две

Ключови думи: храна, хранене, продоволствена сигурност, Централна Америка.

На неотдавнашната среща на здравния сектор на Централна Америка и Доминиканската република ¾ XVII RESSCAD ¾, проведена в Манагуа, Никарагуа, миналия август, беше одобрена резолюция, в която ангажиментът за продължаване и укрепване на регионалната инициатива за насърчаване на храните и Хранителна сигурност, която буквално казва:

Страните-членки на RESSCAD признават значението на укрепването на инициативата за продоволствена и хранителна сигурност като стратегия за намаляване на ефектите от бедността върху здравето и храненето на хората и върху развитието на популациите на субрегиона.

Следователно те се споразумяват да вдигнат за разглеждане от президентите на страните членки, да ратифицират резолюция 20 от XIV срещата на върха на президентите и държавните глави, проведена в Гватемала през октомври 1993 г., и да предоставят максимална политическа подкрепа, така че всички държави членки да приемат като регионална и държавна политика, стратегията за продоволствена и хранителна сигурност в нейните четири компонента, укрепва правната рамка и насърчава подготовката и изпълнението на междусекторни планове за действие във всяка държава.

Тази резолюция е оправдана, ако се вземат предвид предизвикателствата, пред които е изправен регионът и които влияят на напредъка, постигнат в инициативата „Насърчаване на продоволствената и хранителна сигурност“, одобрена от XIV срещата на върха на президентите на Централна Америка (Резолюция 20, XIV Cumbre. Гватемала, Гватемала, 1993 г.) и стартира от 1994 г. на регионално, национално и общинско ниво (Резолюция 38, XV Cumbre. Гуачимо, Коста Рика, 1994 г.).

Тук ние правим преглед на концептуалната рамка на тази централноамериканска инициатива, нейния напредък, предизвикателствата, пред които трябва да се изправим през 2001 г. и през двугодишния период 2002-2003 г., и мерките, които вече са приложени или препоръчани, за да гарантират успеха му.

ИНИЦИАТИВА ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА ХРАНИТЕЛНА И ХРАНИТЕЛНА СИГУРНОСТ

Признавайки постоянството и нарастващата сложност на проблемите с храните и храненето в региона на Централна Америка, свързани с продължаващия демографски, социално-икономически и епидемиологичен преход, министрите на здравеопазването на Централна Америка предложиха през предходното десетилетие инициативата за насърчаване на продоволствената и хранителната сигурност, която беше одобрен от срещата на върха на президентите на Централна Америка при следните условия:

Приветстваме Регионалната инициатива за продоволствена и хранителна сигурност в страните от Централна Америка, популяризирана от министрите на здравеопазването, и им възлагаме да продължат с техническата и научната подкрепа на Института по хранене на Централна Америка и Панама (INCAP) и Панамериканската Здравна организация (PAHO/WHO), с подкрепата на Генералния секретариат на Централноамериканската интеграционна система - SICA.

Резолюция 20, XIV среща на върха на президентите, Гватемала, Гватемала, октомври 1993 г.

Здравният сектор определи хранителната и хранителната сигурност като „състоянието, в което всички хора се радват своевременно и постоянно на достъп до храната, от която се нуждаят, в качество и количество за адекватната й консумация и биологична употреба, гарантираща им социална държава, която допринася за човешкото развитие ". Това определение идентифицира наличността, достъпността, приемливостта и консумацията на храна и нейното биологично използване като основни стълбове на ситуацията с хранителната и хранителната сигурност.

Храната трябва да бъде достъпна за цялото население. За някои групи обаче несигурността на храните се определя от липсата на храна. В други случаи може да има храна, но не всеки има достъп до нея поради финансови, разпределителни или други ограничения. В допълнение към наличността и достъпността съществуват културни, социални, образователни и биологични фактори, които влияят върху приемливостта, консумацията и биологичната употреба на храната.

Като се има предвид интимната връзка на зависимостта, съществуваща в тази хранителна хранително-хранителна верига, от наличността, достъпността, приемливостта и консумацията до биологичната употреба на храната, може да се заключи, че всички тези фактори са необходими, но изолирани недостатъчно, за да се гарантира адекватно хранене на индивиди и популации. За да се постигне устойчива продоволствена и хранителна сигурност в развиващите се страни, е необходимо да се интегрират действията, насърчавани във всяка от тези области, в допълнение към постигането на адекватни условия на околната среда за тяхното постигане и устойчивост.

Проявите на хранителна и хранителна несигурност включват неадекватен физически растеж и психическо развитие, заболеваемост и смъртност, свързани с недохранване, лоши училищни резултати и ниска производителност на възрастните, които от своя страна са причини за недоразвитието на хората.

Лечебните здравни и хранителни програми, насочени към групи, засегнати от проблеми с несигурността на храните и храненето, имат краткосрочни ефекти, но тяхната устойчивост е ниска в сравнение с тази на интегрираните програми, насочени към коригиране на основните и основни причини за несигурността на храните и храненето, с по-късно, но по-устойчиви ефекти.

Въз основа на решенията на срещите на върха на президентите на Централна Америка от 1994-1995 г. страните от региона развиват действия в полза на продоволствената и хранителна сигурност.

На политическо ниво Белиз, Коста Рика и Никарагуа са формулирали политики за продоволствена и хранителна сигурност, а останалите държави са подготвили предложения за политики и планове за продоволствена и хранителна сигурност като съгласувани инициативи между правителствата, частния сектор и гражданското общество; В момента Никарагуа и Гватемала имат предложения за Закон за хранителната и хранителната сигурност. Тези предложения се проследяват на регионално ниво от Секретариата за социална интеграция на Централноамериканската система за интеграция, а в страните от офисите на президентството, социалния кабинет и комисиите. ad hoc. На техническо ниво, главно в секторите на здравеопазването, селското стопанство, образованието и планирането, техническите комисии са организирани с техническо-регулаторна отговорност, докато на оперативно ниво инициативата е стартирана в контекста на програмата на общините. Секретариатът за социална интеграция на Централноамериканската интеграционна система и страните членки насърчават. Важен напредък е постигнат и около инициативата „Здрави и продуктивни общини“.

СУХА И ДРУГО ЗЛО

През тази година сушата, която периодично засяга региона на Централна Америка, има сериозни последици за производителността на селското стопанство, особено на основните зърнени култури при посевите, извършени през първата половина на 2001 г. Сушата настъпи главно между май и юли и въпреки това дъждовете тенденцията да се нормализира през август и септември, неговите ефекти стават очевидни като несигурност на храните през втория семестър.

Хранителната и хранителна несигурност поради сушата засегна главно селските семейства в южната, централната и западната част на Хондурас, северната част на Никарагуа и източната част на Гватемала и Салвадор, особено тези, които се занимават с натурално земеделие. Много от тези земи са с ниска производителност и населението е много уязвимо.

Световната хранителна програма е изчислила, че приблизително 1,5 милиона души са били сериозно засегнати и според Агенцията на САЩ за международно развитие (USAID) ще бъдат необходими спешни храни за приблизително 900 000 души, от които около 375 000 ще получат храна от Световната хранителна програма.

Сушата е една от многото извънредни ситуации - наводнения, урагани, вулканични изригвания, земетресения ¾, които засягат населението на Централна Америка. Само през 2001 г. регионът на Централна Америка е претърпял неблагоприятните последици от земетресения, урагани и суши, без реконструкцията след урагана Мич през 1998 г. все още е завършена.

Но последиците от сушата се задълбочават допълнително от икономическите проблеми, свързани с падането на международните цени за основните износни продукти на Централна Америка, особено кафе, но също така и захар, банани и други сезонни култури. Събирането на кафе на големи плантации е дейност, която предлага сезонна работа на приблизително един милион централноамериканци, предимно безземни работници на заплати и натурални фермери. Проучванията, проведени от INCAP, показват, че производството на основни зърнени култури от много натурални фермери е недостатъчно за цяла година, така че сезонната миграция към кафе и други плантации е стратегия за оцеляване, широко използвана от дребните фермери. Липсата на възможности за работа на мигранти изостри проблема с липсата на достъп до храна, която се предлага на местните пазари, създавайки състояние на глад в онези семейства, които нямат достъп до храна, докато други страдат от недохранване поради липса на храна. на земеделското производство, като ефект от сушата.

ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА И ВЪЗМОЖНОСТИ

Тази трудна ситуация сама по себе си стана още по-сложна след терористичните актове от 11 септември. Всичко показва, че икономиката на най-маргинализираното население в Централна Америка ще бъде засегната както от безработицата, така и от загубата на възможности за доходи, намаляването на семейните парични преводи от жители на Съединените американски щати, ограниченията върху износа на селскостопански продукти, увеличаването на разходи за живот, включително храна, инфлация и намаляване на туризма, наред с други фактори, като по този начин изострят ситуацията с хронична храна и хранителна несигурност, в която живеят значителна част от централноамериканските.

Изправени пред всичко това, най-обещаващите инициативи са предложенията за укрепване на централноамериканските интеграционни процеси и за засилване на регионални и общински инициативи, като например Инициативата за насърчаване на продоволствената и хранителна сигурност, като фокусират своите операции чрез интегрирани програми, насърчаващи пълното участие на гражданско общество и стимулиране на селския агробизнес и създаването на микропредприятия в най-необлагодетелстваните общини.

Липса на продоволствена и хранителна сигурност в Централна Америка: допринасящи фактори и социално изключване

1 Изготвено от документа, изготвен от Ана Виктория Роман (Институт по хранене на Централна Америка и Панама [INCAP]/Централа), с приноса на Марта Манли (INCAP/Хондурас), Хилда Фани Мехия (INCAP/Гватемала), Глория Елена Навас (INCAP/Никарагуа) и Херардо Мерино (INCAP/Салвадор).