Часовникът тиктака в края на годината. Австралийският премиер Тони Абът се оттегли, за да подпише споразумение за свободна търговия с Китай. В тази поредица от споразумения за свободна търговия между Китай и Австралия ние изследваме какво е необходимо, за да стигнем до този етап, какво пречи и какво ще означава подписаното споразумение за австралийския бизнес.

ниската

Последните публични коментари от висши министри на австралийското правителство показват, че те са все по-уверени, че споразумението за свободна търговия с Китай ще бъде сключено до края на годината.

От своя страна Пекин предложи също така, че споразумение ще бъде постигнато в същия срок. Спекулациите са, че голямото подписване ще се състои в средата на ноември, когато китайският президент Си Дзинпин ще бъде в Бризбейн за срещата на Г-20.

Като се има предвид, че правителствата на двете страни са заложили на доверието си в този календар, е по-вероятно писалката да бъде поставена на хартия следващия месец.

Но значението на австралийско-китайското споразумение за свободна търговия е свързано поне с дипломацията, колкото и с икономиката. Реалността е, че икономическите отношения между Австралия и Китай всъщност не се нуждаят от ДМА, за да просперират. Непрекъснато се сключват споразумения за всички достъпи в различни сектори, без да е необходимо те да бъдат част от по-силна ССТ. Което означава, че емоцията зад евентуалното сключване на споразумение ще надхвърли истинската важност на такова споразумение.

Отегчен в съгласие

Нека започнем с това, което всъщност е TLC. Вместо всеобхватни икономически споразумения, които обхващат широки аспекти на икономиката на човек, те са склонни да се окажат като споразумения на части, които обхващат конкретни подсектори, към които преговарящите са решили да се обърнат. Освен това, вместо да изразят широка среща на умове, философии и политики между две икономики, те съдържат изключително подробни разпоредби.

Например, може да има нещо за „преработени сухи костилкови плодове“, привличащи по-ниска тарифа от „полуобработени сушени костилкови плодове“ с приложения, указващи какво означават „преработени“ и „полуобработени“, какво представлява плод. “, Какво част от продукта трябва да има сушени плодове в съставките му, за да бъдат класифицирани като "сушени плодове" и какви костилкови плодове са изключени от разпоредбите и т.н. Не е чудно, че търговските преговарящи са склонни да признаят, че страната, която първо се отегчава, има тенденция да губи.

Освен това, когато някой подпише споразумение за свободна търговия, особено с Китай, те са склонни да бъдат третирани както като политически, така и като дипломатически споразумения, тъй като са икономически. В този контекст правителството на Тони Абът е разбрало манталитета „аз също“ в Североизточна Азия и е играло добре с ревността в Североизточна Азия. Докато Австралия подписва споразумения за свободна търговия с Япония и Корея, Китай призова собствените си преговарящи да ускорят споразумението с Австралия.

Прагове на чуждестранните инвестиции

Тъй като обаче Пекин се нуждае от НАФТА за политически и дипломатически цели, той ще иска появата на пробив в китайско-австралийските отношения. Това ще доведе до начина, по който Китай настоява, че не се изисква процес на преглед на чуждестранните инвестиции (FIRB) за китайски инвестиции в Австралия под 1 милиард долара, независимо дали става дума за инвестиция от държавни компании или компании.

Този праг е приложен за Япония и Южна Корея съгласно споразуменията за свободна търговия на Австралия с тези страни. Тъй като Китай иска споразумението за свободна търговия да покаже, че има и специално икономическо партньорство с Австралия, дори да има стратегически и политически различия, Пекин ще настоява да бъде третиран по същия начин като другите съседи от Североизточна Азия в този контекст.

От страна на Австралия това винаги е било само политическа безизходица, която Канбера вероятно ще изостави. Както показват проучвания като годишното проучване на института Lowy, в Китай има широко разпространено подозрение за преки чуждестранни инвестиции (ПЧИ), повечето от които се предприемат от държавни компании, дори ако причините за подобни подозрения не са добре оформени. Или артикулиран. В опозиция, Абът изглежда споделя някои от тези страхове. Но при управлението тонът му изглежда се е променил. В крайна сметка навлизането на ПЧИ в Австралия все още трябва да отговаря на австралийските правила и австралийските закони и разпоредби.

Реалността е, че по-голямата част от исканията за преки чуждестранни инвестиции от Китай до Австралия са одобрени през последното десетилетие, въпреки някои известни фалшификации. Всички индикации сочат, че правителството на Abbott ще се адаптира към настояването на Пекин да повиши прага до 1 милиард долара, знаейки, че почти всички искания за ПЧИ в Китай при всички случаи биха преминали теста FIRB. Освен това Канбера с удоволствие ще намали това препятствие за китайските фирми, тъй като FIRB е само консултативен орган, макар и влиятелен и съответният министър все още може да отхвърля искания за ПЧИ по национална сигурност или по други основания.

В замяна Австралия ще получи по-добър достъп до китайския вътрешен пазар за нашите ежедневни и селскостопански продукти, но това би станало във всеки случай без ДМА, тъй като провинциалните правителства на няколко китайски пазара стимулират висококачествен внос в този сектор и официално и неофициално улесниха австралийските компании за достъп до провинциалните пазари.

Що се отнася до достъпа на Австралия до пазари на услуги, като правен и финансов, вероятно ще получим някои отстъпки. Но реалните бариери пред навлизането на тези китайски пазари са местни на регулаторно и социално ниво и споразумението за свободна търговия няма да намали тези бариери.

Изводът е, че и двете страни искат ССТ по дипломатически причини. Основните основни отстъпки, които двете страни ще предложат, носят малко разходи за държавата, отстъпваща, биха възникнали във всеки случай или вече се случват на практика. Ако приемливият стандарт е, че ССТ трябва да бъде "безвреден" минимум, тогава този нисък праг ще бъде достигнат през ноември.

Прочетете останалите части от нашата серия FTA между Китай и Австралия тук:

Със споразумение за свободна търговия Австралия може да спечели китайския пазар на млечни продукти.

Ключови събития в 10-годишното пътуване до споразумение за свободна търговия между Китай и Австралия